2018-06-04
低耗、高效、經濟、環保，集這些優點于一身的“綠色建筑”，今后將成為合肥的主流。5月31日，市政府第9次常務會議審議并原則通過了《貫徹落實<合肥市綠色建筑發展條例>的實施意見》，對發展綠色建筑提出眾多要求。
綠色建筑發展納入政府考核
綠色建筑是建筑業發展的趨勢，但要很快形成規模，還需要強有力的政策去推動。對此，《實施意見》明確，各級政府應制訂綠色建筑發展工作目標和考核指標，將綠色建筑發展目標完成情況納入政府考核評價。
今后，合肥市將加快綠色生態城市建設。通過制定綠色生態城市綜合試點方案，開展綠色生態城市綜合試點建設，建立適宜綠色生態城市指標體系，納入城市控制性詳細規劃。健全綠色生態城區管理制度，推動濱湖新區、合肥巢湖經開區綠色生態城區專項規劃、指標體系研究。同時，合肥市鼓勵綠色生態示范城區、新區開發、重點功能區等區域按照綠色生態城區標準實施規劃建設，開展綠色街區建設。
為了扶持綠色建筑發展，合肥將建立相適應的財政支持機制，安排專項資金支持建筑節能和綠色建筑活動，引導社會資金參與合同能源管理、可再生能源建筑應用、既有民用建筑節能和綠色化改造等。
公共建筑將按“星級”建設
從規劃到建設，再到運營改造，一棟建筑誕生的各個環節，都將帶有綠色烙印。《實施意見》要求，應當執行綠色建筑標準的項目，不能滿足綠色建筑強制性標準的，不得核發建設工程規劃許可證。
今后，合肥市將全面推進綠色建筑要求。在城鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，新建民用建筑應按一星級以上綠色建筑標準進行建設。同時，大型公共建筑、公共機構辦公建筑和政府投資的其他公共建筑，要按照二星級以上綠色建筑標準建設，10萬平方米以上公共建筑按照三星級以上綠色建筑標準建設。濱湖新區、合肥巢湖經開區內20萬平方米以上居住小區，其他縣（市）區30萬平方米以上居住小區按照二星級以上綠色建筑標準建設。
按照要求，在土地供應時，要依據建設用地規劃條件或者規劃許可證，將綠色建筑有關要求納入國有建設用地供應方案或者國有建設用地劃撥決定書。而在規劃審查階段，若達不到綠色建筑的強制性標準，將無法得到建設工程規劃許可證。
合肥將建綠色建材數據庫
綠色建材、綠色技術、綠色標準等，是構成綠色建筑的基石。《實施意見》明確，合肥將推進綠色建筑技術創新，加快綠色建筑標準體系研究。其中，利用“互聯網+”等信息技術，合肥綠色建材數據庫將應運而生。
在技術創新上，合肥將強化建設領域產學研科研平臺建設，加強建筑節能與綠色建筑科技研發能力建設，開展建筑節能與綠色建筑共性和關鍵技術研究。因地制宜推廣可再生能源建筑一體化、屋面綠化、自然采光通風、建筑遮陽、節能門窗、隔聲門窗、隔聲樓地板等成熟技術。同時，鼓勵開展太陽能熱水、太陽能光伏、地源熱泵、空氣能等可再生能源建筑應用的研究、示范和推廣。
合肥鼓勵發展綠色建材，提高綠色建材在綠色建筑中的使用比例。今后，合肥將繼續做好新技術與新產品推廣、限制、禁止目錄管理。利用“互聯網+”技術，合肥還將構建綠色建材數據庫，定期發布我市綠色建材企業名單和產品目錄，并將綠色建材生產、使用情況納入建筑市場誠信體系管理，促進綠色建材產業健康有序地發展。
濱湖新區主打分布式能源
今后，綠色建筑將成為合肥科技研發的重點領域，促進綠色建筑科技成果轉化。綠色建筑新技術、新工藝、新材料、新設備的研發，可按有關規定享受財稅優惠政策，激勵開發綠色建筑新技術、新工藝、新材料和新設備。
發展綠色建筑，合肥將給出眾多扶持政策。其中，建筑物外墻外側保溫隔熱層的建筑面積不計入建筑容積率；地源熱泵系統應用項目依法減征或者免征水資源費；應用太陽能、淺層地熱能、生物質能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時，其常規能源替代量抵扣相應的能耗量；新建民用建筑實施屋頂綠化、垂直綠化的，按照有關規定折算為附屬綠地面積。
值得一提的是，合肥還將制定濱湖新區分布式能源發展規劃，推動濱湖新區的區域能源項目，采用地源熱泵、污水源熱泵、蓄冷、天然氣分布式能源等多能互補型能源利用方式，規模化利用可再生能源。
今后將分步推行“精裝房”
市民在裝修過程中，伴隨著噪音污染、選材不專業等問題，很難真正做到綠色環保。與之相比，“精裝房”則更可控。對此，《實施意見》明確，合肥將分步推行全裝修住宅，相關部門將制定全裝修住宅建設實施意見，落實全裝修住宅建設比例。
記者了解到，全裝修住宅工程，將實施分戶驗收制度，建立建設單位、第三方機構和管理部門共同參與的全裝修質量和增量成本監管機制。同時，合肥鼓勵全裝修住宅設計與施工一體化、土建與內裝一體化，推進適用材料及部品的應用，推廣內裝工業化生產方式，提高全裝修住宅整體質量。
此外，裝配式建筑、執行綠色建筑二星級及以上標準的新建居住建筑，都應按照全裝修成品住宅要求建設。濱湖新區、安徽巢湖經開區新建居住建筑全裝修比例應達到50%以上，主城區及開發區新建居住建筑全裝修比例不應低于30%。而全裝修商品住宅銷售價格中的毛坯價格和裝修價格，允許分別備案。
（摘自 《合肥晚報》 2018.06.01 記者 羅敏）
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