2019-03-04
安徽省合肥市通過積極探索實(shí)踐，逐步建立起建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)全程監(jiān)管體制，有效遏制了建設(shè)工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
標(biāo)前嚴(yán)格審查。針對招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的多家投標(biāo)人報(bào)價(jià)接近甚至相同的圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，合肥在確定建設(shè)工程商務(wù)標(biāo)評(píng)底價(jià)過程中加入“不確定因素”，增加圍標(biāo)串標(biāo)的難度。為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，在招標(biāo)文件中載明最高限價(jià)的85%~92%作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)，凡低于風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)中標(biāo)的，中標(biāo)人必須提交中間差額。
標(biāo)中公開透明。建立評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)教育、定期考核、準(zhǔn)入、清出等制度，采用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的方式減少人為因素，提高招投標(biāo)的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，運(yùn)用交易系統(tǒng)對投標(biāo)文件進(jìn)行雷同性分析，如，將投標(biāo)文件特征碼和投標(biāo)文件綁定，上傳投標(biāo)文件網(wǎng)絡(luò)IP地址，系統(tǒng)將進(jìn)行自動(dòng)比對，判斷是否存在同一電腦制作、同一網(wǎng)段上傳投標(biāo)文件的情形，進(jìn)而判斷是否為串通投標(biāo)或涉嫌串通投標(biāo)，并進(jìn)行進(jìn)一步處理。
標(biāo)后監(jiān)督落實(shí)。在招標(biāo)文件中設(shè)置判定串通投標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)保證金通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納和退還，防止投標(biāo)人之間私下交易，加大圍標(biāo)串標(biāo)的查處力度。
摘自《中國建設(shè)報(bào)》
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